Adequar ou trocar a máquina? Como decidir

Máquina antiga precisa ser trocada para atender a NR-12?

Não. A NR-12 não manda trocar máquina por idade. Ela vale para máquinas novas e usadas (item 12.1.2), e o que se cobra é que a máquina que está na fábrica tenha os sistemas de segurança que o risco dela exige. Uma máquina de 30 anos pode estar conforme. Uma de 3 anos pode não estar.

A dúvida é comum porque o parque industrial brasileiro é velho. Na Sondagem Especial da CNI publicada em julho de 2023, com 1.682 indústrias extrativas e de transformação e 356 da construção, a idade média das máquinas e equipamentos era de 14 anos, e 38% estavam perto ou além do ciclo de vida indicado pelo fabricante.

Passar da vida útil também não obriga a parar a máquina. O glossário da NR-12 diz isso com todas as letras:

“[...] o vencimento do tempo de vida útil das máquinas e equipamentos e/ou de seus componentes relacionados com a segurança, por si, não significa a proibição da continuidade da sua utilização. Recursos técnicos podem ser usados para determinar a continuidade da utilização da máquina ou equipamento com segurança.”

NR-12, Anexo IV (Glossário), Vida útil de máquina e equipamento

Ou seja, a pergunta certa não é quantos anos a máquina tem. É quanto ela vai exigir para ficar segura e se esse esforço faz sentido para o uso que ela ainda vai ter.

O que pesa na decisão entre adequar e trocar?

Na prática, a decisão sai de seis pontos. Nenhum decide sozinho, mas dois ou três negativos juntos costumam apontar para a troca.

• Estado mecânico. Estrutura, guias, barramentos, mancais e transmissão. Se a máquina já não segura medida ou vive quebrando, proteção e intertravamento não resolvem o problema de produção.
• Comando elétrico. Painel antigo, sem diagrama e sem identificação dos fios dificulta tudo. Os sistemas de segurança precisam ter conformidade técnica com o comando a que são integrados (item 12.5.2, alínea c). Quando o comando não aceita isso, a adequação passa a incluir um painel novo.
• Peças e assistência. Fabricante fechado, peça só sob encomenda e nenhum técnico que conheça a máquina pesam contra. Manual perdido não é motivo de troca: a NR-12 manda reconstituir (item 12.13.5).
• O que a apreciação de riscos aponta. Uma ou duas zonas de perigo resolvidas com proteção fixa é uma coisa. Proteções móveis intertravadas, cortina de luz, comando bimanual e relé de segurança em vários pontos é outra.
• Tempo de máquina parada. A adequação acontece com a máquina na fábrica, em geral numa parada programada. A troca depende de prazo de entrega, instalação e ajuste da máquina nova. Para quem não tem máquina reserva, isso entra na conta.
• Uso futuro. Máquina que vai sair de linha em um ano pede uma decisão diferente da máquina que vai rodar mais dez anos em dois turnos.

Quando adequar costuma ser o caminho?

Quando a máquina é robusta, produz bem e o problema é só de segurança. Torno, fresadora, prensa hidráulica e furadeira de coluna antigas costumam estar nesse grupo: mecânica pesada, que dura décadas, e riscos que se resolvem com proteções, intertravamento, parada de emergência e um comando de segurança bem feito. Os casos mais comuns estão nos nossos artigos sobre torno e prensas.

Também pesa a favor da adequação a máquina que foi feita sob medida para o processo, aquela que ninguém fabrica mais igual. Trocar por uma nova pode significar mudar ferramental, layout e o próprio jeito de produzir.

Quando vale pensar em trocar?

Quando a adequação vira quase uma máquina nova. Isso acontece quando é preciso refazer o comando inteiro, trocar o sistema de acionamento e ainda corrigir desgaste mecânico. Nesse ponto, vale pedir orçamento das duas coisas e comparar com calma.

A prensa excêntrica de engate por chaveta é o exemplo clássico. A NR-12 não proíbe usar a que já está na fábrica, mas a zona de prensagem precisa ficar fechada, e cortina de luz não serve para ela. Se o processo exige alimentar peça com a mão, sobram duas saídas: converter o acionamento para freio-embreagem, o que pela NR-12 exige projeto mecânico de profissional legalmente habilitado com ART (Anexo VIII, item 9.3), ou trocar a prensa.

Um detalhe que pouca gente considera: a máquina antiga não pode simplesmente ser vendida no estado em que está. A NR-12 proíbe vender, leiloar, alugar ou ceder máquina que não atenda à norma (item 12.15.2), e para a prensa de chaveta a proibição vale mesmo para as usadas (Anexo VIII, item 9.2). Quem troca precisa decidir o destino da antiga: adequar antes de vender, desmontar ou descartar.

Máquina nova já chega conforme a NR-12?

Deveria. A NR-12 também se aplica a quem fabrica, importa e vende:

“É proibida a fabricação, importação, comercialização, leilão, locação, cessão a qualquer título e exposição de máquinas e equipamentos que não atendam ao disposto nesta NR.”

NR-12, item 12.15.2

Na prática, ainda chega máquina nova sem proteção em alguma zona de perigo, sem manual em português (exigido no item 12.13.2) ou com comando que não fecha com a apreciação de riscos. As medidas de proteção no trabalho com a máquina são obrigação do empregador (item 12.1.7), então trocar não dispensa conferir. O mais seguro é colocar a conformidade com a NR-12 no pedido de compra, exigir o manual e a documentação dos sistemas de segurança e fazer uma conferência técnica antes de liberar a máquina para a produção.

Se a decisão for adequar, o caminho começa pela adequação de máquinas NR-12: diagnóstico, apreciação de riscos, projeto, instalação e documentação com ART. Se for trocar, a mesma apreciação de riscos serve para escrever o que a máquina nova precisa trazer. Os dois caminhos passam pela apreciação de riscos, que é o que mostra o tamanho real do trabalho.